川普2.0下全球供應鏈再重組及台灣因應建議

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• 2026-01-04

主　題：川普2.0下全球供應鏈再重組及台灣因應建議

型　式：線上座談會

子題１：川普2.0下美中科技與產業戰前景

與談人：陳信宏｜中華經濟研究院 副院長兼第二研究所 所長

子題２：川普2.0下全球供應鏈再重組及台灣因應建議

與談人：蘇宥人｜資誠稅務諮詢顧問公司 執行董事

中華經濟研究院陳信宏副院長深入剖析在「川普2.0」時代下，美中科技與產業戰的前景與對臺灣的影響。地緣政治已成為影響全球經濟格局的核心，美中衝突體現為策略性競爭，特點包括抵制/制裁手段多元化、經濟脅迫以及將經濟安全與國家安全議題化，導致國際社會形成議題或部門導向的對抗性聯盟。對於臺灣，重點探討了潛在的對美貿易順差變化及半導體產業鏈的應對策略。在半導體領域，先進邏輯製程（10奈米以下）正呈現全球區域化分工的趨勢，在美國《CHIPS法案》的推動下，預計到2032年美國將吸引約28%的先進製程產能，而中國則在成熟製程（10~22奈米）的佔比將有所增長。儘管製造環節出現分散，美國企業在IC設計、IP和EDA等上游高價值環節仍佔有超過一半的市場份額。總體而言，面對川普2.0可能帶來的更嚴峻貿易壁壘和政策不確定性，臺灣產業必須加速供應鏈重組，維持先進科技的領先優勢，以應對美中長期科技戰所帶來的挑戰與機遇。

資誠稅務諮詢顧問公司 蘇宥人執行董事，深入分析在「川普2.0」政治環境下，全球供應鏈面臨的再次重組趨勢以及台灣應採取的關鍵因應策略。報告的核心聚焦於透過稅務協定機制，強化台灣與美國的經貿關係，以確保台商在全球布局中的競爭優勢。《台美所得避免雙重課稅及防杜逃稅協定》的「類租稅協定」提案（Proposed IRC Sec. 894A），旨在提供實質的稅務優惠與法規清晰度。對於派駐美國的台灣短期個人，該提案有望在滿足特定條件（如在美停留天數及薪資來源）下，提供美國個人所得稅的豁免；而針對台灣企業，則將採用更明確的「常設機構」（Permanent Establishment）標準來判斷公司是否需在美國申報營利事業所得稅，並對純粹的輔助性活動設有排除條款，大幅降低台商在美營運的稅務不確定性。此外，提案建議調降利息、權利金及股利的扣繳稅率，藉此鼓勵雙邊投資與技術合作。總結來說，台灣應積極推動此類稅務法規的優化，作為企業在全球供應鏈調整中，鞏固其「友岸外包」（Friend-shoring）地位並降低營運風險的策略支柱。