金融業辦理虛擬資產保管的機遇與挑戰

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• 2025-10-09

主　題：金融業辦理虛擬資產保管的機遇與挑戰

型　式：線上座談會

子題１：虛擬資產專法草案與市場監理挑戰

與談人：李裕勳｜普華商務法律事務所 合夥律師

子題２：從虛擬資產法令政策的最新發展看金融業的機遇與挑戰

與談人：熊全迪｜理律法律事務所 合夥律師

普華商務法律事務所李裕勳合夥律師闡述了台灣金管會正積極推動將虛擬資產及交易業務事業（VASP）納入專法監管的進程，預計於2025年6月底前將專法草案陳報行政院。此專法的核心精神是實施差異化管理，將依據VASP 的規模和業務風險程度來制定如資本額和營業保證金等規定。台灣的監管歷程從最初的洗錢防制（AML）法規、發布VASP指導原則、到VASP 公會自律規範的制定，已逐步建立起監理框架，特別是在客戶資產分離保管、交易資訊透明度及客戶保護方面設有明確要求。未來金管會對於VASP 適正持續營運的審查重點，預計將涵蓋六大要素，包括股權結構與資金來源、負責人背景資格、客戶權益保障，以及系統運作與安全控管等細節。值得注意的是，新法將定義並規範與法定貨幣連結的穩定幣，以確保支付與清算功能的安全穩定。對VASP 業者而言，這代表著必須承擔更高的資金維持義務與內控架構完整性等挑戰，以轉型為受監管的金融機構，但同時也迎來了在資產代幣化（RWA）、數位貨幣和跨境清算等領域的巨大創新機會。最終，這部專法旨在為台灣虛擬資產市場奠定更健全、合規且具國際競爭力的發展基石。

理律法律事務所熊全迪律師從『類金融』到『真金融』，全面解析了台灣虛擬資產監管的漸進歷程與對金融業帶來的深遠影響。台灣的監管史始於央行與金管會定義比特幣非貨幣（2013-2014年），逐步透過《洗錢防制法》要求虛擬資產服務業者（VASP）進行法遵聲明與登記，並在金管會指導原則（2023年）及VASP公會成立（2024年）後，最終目標是推動虛擬資產專法草案（2025年）的制定，標誌著虛擬資產正式邁向「真金融」的監理時代。在證券型虛擬通貨（STO）方面，金管會已於2020年頒布規定，首檔由國泰證券發行的陽光綠益債務型STO成功募資新臺幣3,000萬元，對象限定專業投資人，並對發行者設有嚴格的募資上限、類型限制及要求資訊、財務與法律專家意見。對於 VASP 業者，除了將被專法納管外，現行已要求執行內部控制、客戶身份確認（CDD）、風險基礎方法及向法務部調查局申報可疑交易等洗錢防制義務。隨著法規逐步確立，金融機構將迎來虛擬資產保管業務、RWA（真實世界資產代幣化）、穩定幣、ETF與資產管理、以及衍生性商品等重要機遇，這些都預示著金融服務與虛擬資產的全面融合與創新。