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陶冬:貿易戰與重構多邊貿易組織

標籤 : 理財,今周刊,大師觀點,陶冬,中國,美國,貿易制裁,貿易戰,川普
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川普對中國開打的貿易戰思惟,雖不被美國政治精英所接納,卻相當受到草根選民的愛戴,
貿易戰制裁僅是遏制中國戰略的開端,後續對全球所帶來的衝擊,還有待時間的觀察與證明。

  自從法蘭克林.羅斯福以來,美國總統的政治立場有保守派的、有自由派的,黨派有屬民主黨、有屬共和黨的,但是基本理念全部建立在民主取向、自由主義、全球貿易基礎之上的。第二次世界大戰之後,美國主導構建的聯合國、IMF、GATT等全球多邊組織框架,就是推廣這種價值觀、維持世界秩序、構建全球經濟框架的工具。
 
  然而,這種美國政治傳統到第四十五任總統唐納.川普手上,就壽終正寢了。在川普眼中,美國的自由主義理念並沒有達到預期目的,全球化不僅沒有實現美國的戰略目標,反而在傷害美國的國家利益。他認為過去的美國傳統精英政治(尤其在歐巴馬任內),養大了美國的競爭對手,最終搞垮了美國產業、摧毀就業。這是他「make America great again」的出發點。
 
  川普的這種思惟,並不為美國政治精英所接受,但是在草根選民中卻有相當的市場。的確,儘管全球化運動為全球經濟帶來了繁榮,在世界範圍內令超過十億人脫貧,為跨國企業製造出源源的利潤,它也在過去十年摧毀了六百萬個美國製造業就業機會,令超過二十萬家美國企業消失,美國貧富懸殊創造出上世紀三十年代以來的新紀錄,於是川普出乎精英們意料地贏得了總統選舉。
 
  川普反全球化的許多論調並不完全正確,他只看產品貿易逆差,不計服務業順差的作法,在經濟學上根本站不住腳,但是美國製造業就業機會消失、貿易財政雙赤字愈演愈烈卻是事實。作為一國領袖,試圖改變這種局面也無可厚非。至於川普當局利用市場規模,逼迫貿易對手就範,更屬談判手段──下三爛,不過有時卻有效。

 
  川普這輪貿易糾紛,對兩個領域衝擊最大。
 
  第一個是中國。最近美國朝野越來越多人認為,過去四十年對中國的市場開放,沒有達到預期的目標。中國並沒有接受美式經濟模式,而走出了一條具有中國特色的發展之路,甚至在經濟、產業等領域上,開始挑戰美國的權威。近月先後有幾篇重量級文章,認為美國失去了遏制中國崛起的黃金窗口期,反恐怖戰爭和全球金融危機成為中國崛起的機遇。
 
  在筆者看來,目前美國對中國的貿易制裁乃是遏制中國戰略的一部份,政策可能時起時伏,但是方向十分明確,過程可能以十年計,中美貿易戰並非一朝一夕可以徹底解決的。
 
  第二個衝擊點是多國集團。在美國人眼中,WTO是徹底的失敗,在維持「公平貿易秩序」上,這些組織是無牙老虎,無法對重商主義政策、侵犯知識產權做出必要的反擊與懲罰。川普當局通過貿易談判來改善自己的貿易處境只是一個開始,相信各大多國組織均面臨巨大的改組壓力。最終平息此起彼伏的貿易糾紛,恐怕還要由重新構建貿易秩序做起,不過此事需要很長的時間。
 
本文取自今周刊1110/陶冬《貿易戰與重構多邊貿易組織
※ 本專欄與今周刊獨家合作,非經今周刊同意不得刊載 ※

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